Приватизация имущества государственных предприятий

Содержание:

1. Сущность, субъекты, объекты приватизации
2. Способы приватизации объектов

1. Сущность, субъекты, объекты приватизации

Приватизация – отчуждение имущества, которое пребывает в общегосударственной, республиканской и коммунальной собственности в пользу физических и негосударственных юридических лиц.

К субъектам приватизации относят:

1. Государственные органы приватизации (продавцы)
2. Негосударственные юридические и физические лица (покупатели)
3. Финансовые посредники

С целью проведения приватизации все объекты разбиваются на несколько групп, каждая группа приватизируется только определёнными способами.

Объекты разбиваются по видам:

А – охватывает ЦИК (Целостный Имущественный Комплекс) государственных и арендных предприятий с численностью работников до 100 человек (малые предприятия), предприятия с численностью работников свыше 100 человек, но когда стоимость основных фондов объекта недостаточна для формирования уставного фонда акционерного общества.

В – ЦИК предприятия с численностью рабочих свыше 100 человек и стоимостью основных фондов, которая является достаточной для формирования уставного фонда акционерного общества.

Г – Целостный имущественный комплекс или пакеты акций акционерного общества, которые на момент решения о приватизации занимают монопольное положение на рынке или предприятие имеет стратегическое значение для государства.

Д – Объекты незавершённого строительства и законсервированные объекты

Е – акции, которые принадлежат государству в уставных фондах хозяйственных обществ.

Ж – объекты охраны здоровья, образования, имущества, культуры, а также объекты социально бытового назначения, которые перебывают на балансе предприятий.

2. Способы приватизации объектов

Каждая из групп может быть приватизирована с использованием разных способов:

Группа А приватизируется следующими способами:

1. Проведение выкупа объекта
2. Продажа объекта по конкурсу
3. Продажа на аукционе

Выкуп – неконкурентный способ приватизации, применяется для приватизации трудовыми коллективами. Орган приватизации утверждает комиссию для проведения оценки стоимости имущества, готовит договор купли-продажи и акт передачи имущества, после, покупатель выплачивает стоимость объекта и имущество переходит в собственность покупателя.

Продажа на аукционе – конкурентные способы приватизации, здесь должно быть не менее двух заявок на приобретение от покупателя; участники выплачивают регистрационный взнос и залог в размере 10%, от объявленной стоимости имущества.

Продажа объекта по конкурсу – способ приватизации, по которому собственником объекта становится покупатель, предложивший наилучшие условия дальнейшей эксплуатации объекта (некоммерческий конкурс) или при равных фиксированных условиях предложивший наибольшую цену (коммерческий конкурс). Конкурс проводится в 2 этапа; на первом этапе рассматриваются все планы дальнейшей эксплуатации объекта, и определяется предварительный победитель, информация о предложениях победителя доводится до всех участников конкурса. Через пять рабочих дней проводится очередное заседание конкурсной комиссии и при наличии дополнительных предложений покупателей, комиссия принимает решение об определении окончательного победителя. После утверждения результатов конкурса, между продавцом и покупателем заключается договор купли-продажи имущества.

В условиях конкурса включаются следующие обязательства:

1. Осуществление программы технического перевооружения производства
2. Выполнение требований антимонопольного законодательства
3. Создание новых рабочих мест
4. Сохранение профиля деятельности, номенклатуры, объёмов производства

Когда желающих приобрести объект за первоначальную цену не имеется, комиссия может уменьшить цены до 50%.

Продажа объектов на аукционе – это способ приватизации, по которому собственником становится покупатель, предложивший максимальную цену.

Аукцион проводит ведущий (Лецитатор); если в ходе аукциона, на протяжении трёх минут после объявления первоначальной цены, желающих приобрести объект нет, то ведущий может снизить цену, но не более чем на 10%.

Объекты группы В – приватизируются на рынках ценных бумаг.

Объекты группы Г – приватизируются путём продажи акций, с учётом следующих особенностей: продажи подлежит контрольный пакет акций, условия конкурса могут быт использованы для реструктуризации задолженности акционерного общества.

Приватизация объектов группы Д проводится продажей на аукционе, по конкурсу и продажей под разборку.

Приватизация группы Е осуществляется в порядке приватизации государственного имущества, в месте с антимонопольным комитетом. Если объект содержится предприятием более чем 5 лет за счёт собственных средств, то такое предприятие имеет право на первоочередной выкуп объекта, цена определяется экспертным путём. Если заявки на приватизацию отсутствуют на протяжении 30 календарных дней, орган приватизации принимает решение о повторной продаже таких объектов на аукционе или по конкурсу, с целью сохранения профиля.

Объекты группы Ж – продажа их осуществляется по некоммерческому конкурсу, если после повторения аукциона или конкурса заявок на приватизации не поступило, орган приватизации принимает решение о продаже индивидуально определённого имущества.

При проведении приватизации, трудящиеся и приравниваемые к ним, имеют право льготной приватизации в размере 45 необлагаемых минимумов.

Руководство предприятия имеет право льготной приватизации в размере 5 % от уставного капитала.

Работники имеют право выкупа акций в размере 50% от минимальной стоимости акций.